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At the beginning of July, the Brazilian Ministry of Human Rights and Citizenship delivered the Report on Recommendations for Confronting Hate Speech and Extremism. This document is the result of the activities carried out by a Working Group on the subject created at the beginning of the year and makes a diagnosis of the situation while proposing public policy guidelines and recommendations.
One of the key areas of recommendation focuses on Human Rights Education and Culture, emphasizing the necessity of implementing protection and prevention measures in schools to promote a culture of peace and democratic coexistence. As a positive example of best practices, the Warren Education Policy Program (WEPP) of AIPG has been involved in a project in Brazil since 2018.
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The Citizenship and Democracy in School project, developed in partnership with the federal government and the Federal Public Prosecutor's Office in 2016, aims to prevent prejudice, intolerance, hatred, and discrimination while fostering democratic values and respect for human rights among young Brazilians aged 12 to 18. Since its implementation in 2018, the project has collaborated with 16 institutional partners, including municipal and state Education Secretariats, reaching over 3,700 teachers and an estimated 111,000 students across Brazil.
Unfortunately, hate speech is a pressing issue not only in Brazil, but worldwide. In May 2019, with the intention of addressing the alarming rise in hate speech globally, the United Nations Secretary-General, in collaboration with the Office of the United Nations Special Adviser on the Prevention of Genocide (OSAPG), launched the United Nations Strategy and Plan of Action on Hate Speech.
Understanding hate speech as “any kind of communication in speech, writing or behavior, that attacks or uses pejorative or discriminatory language with reference to a person or a group on the basis of who they are, in other words, based on their religion, ethnicity, nationality, race, color, descent, gender or other identity factor,” the plan highlights the importance of education to counteract hate speech.
Taking an active role in this regard, in 2020, OSAGP and UNESCO assembled a group of experts to prepare a report that could serve as a guide for governments around the world. Presented at an event in March 2023 in San José, Costa Rica, where WEPP Director Dr. Clara Ramirez-Barat participated, the Policy Guide Addressing Hate Speech through Education explores educational responses and provides guidance and recommendations to policymakers on strengthening education systems to combat hate speech.
Building on these efforts, in June 2023, Clara Ramirez Barat participated in the Sub-Regional Launch of the OSAGP and UNESCO Policy Guide on Addressing Hate Speech through Education in Kathmandu. This was followed by a day-and-a-half consultation meeting with delegations from India, Pakistan, Nepal, Sri Lanka, Bhutan, Maldives, Bangladesh, and Nepal. The event fostered discussions and explored common issues with education experts from the region, resulting in the presentation of 8 action plans—one for each participating country. This opened new avenues for continued collaboration between UNESCO and AIPG in promoting transformative and preventive education.
A comienzos del mes de julio, el Ministerio de los Derechos Humanos y la Ciudadanía de Brasil hizo entrega del Informe de Recomendaciones para el Enfrentamiento al discurso del odio y el extremismo. Este documento es el resultado de las actividades realizadas por un Grupo de Trabajo sobre el tema instituido a comienzos de año y realiza un diagnóstico sobre la situación, al tiempo que avanza una propuesta de directrices y recomendaciones de política pública.
Dentro de las áreas de recomendaciones hay un apartado sobre Educación y Cultura en Derechos Humanos que destaca la necesidad de adoptar acciones de protección y prevención en el ámbito escolar enfocadas a promover la cultura de paz y la convivencia democrática en las escuelas, que, además, incluye como ejemplo de buenas prácticas el proyecto que el Programa de Políticas Educativas Warren (WEPP) de AIPG desarrolla en Brasil desde 2018.
Idealizado en colaboración con el gobierno federal y el Ministerio PúblicoFederal en 2016, el proyecto Ciudadanía y democracia desde la escuela, [CR1] tiene como objetivo prevenir los prejuicios, la intolerancia, el odio y la discriminación al tiempo que busca promover valores democráticos y de respeto a los derechos humanos entre los y las jóvenes brasileños de entre 12 y 18 años. Desde 2018 el proyecto viene siendo implementado con 16 socios institucionales, incluyendo Secretarias de Educación municipales y estatales y alcanzando a más de 3.700 profesores y 111.000 estudiantes en todo el territorio.
Por desgracia, el tema del discurso del odio es un tema de actualidad no solo en Brasil, sino en el mundo entero. Fue precisamente con intención de hacer frente al alarmante aumento del discurso del odio a nivel global que, en mayo de 2019, el Secretario General de las Naciones Unidas, en estrecha colaboración la Oficina de la AsesoraEspecial de las Naciones Unidas para la Prevención del Genocidio (OSAPG, por sus siglas en inglés), lanzó el Plan de Acción de las Naciones Unidas para la lucha el Discurso del Odio.
Entendiendo el discurso del odio como “cualquier tipo de comunicación oral, escrita o de comportamiento que ataque o utilice un lenguaje peyorativo o discriminatorio con referencia a una persona o a un grupo en función de lo que son, es decir, en función de su religión, etnia, nacionalidad, raza, color, ascendencia, sexo u otro factor de identidad.” este plan no sólo llama la atención sobre esta problemática, sino que propone varias líneas de acción para contrarrestarla, entre las que figura, de forma destacada la educación.
Con intención de adoptar un papel activo sobre este particular, en 2020, la OSAGP y la UNESCO convocaron un grupo de expertos para elaborar un informe que pudiera servir como guía de acción a gobiernos de todo el mundo. Presentado en un evento que tuvo lugar en San José de Costa Rica en marzo de 2023, y en el cual participó la Directora del WEPP, Clara Ramírez Barat continuando su colaboración con esta iniciativa, la Guía Addressing Hate Speech through Education, explora estas respuestas educativas y ofrece orientaciones y recomendaciones a los responsables políticos sobre cómo reforzar los sistemas educativos para contrarrestar la incitación al odio.
Siguiendo estos esfuerzos, en junio de 2023,Clara Ramírez Barat, participó en el lanzamiento subregional de la OSAGP y de la guía política de la UNESCO sobre la lucha contra el discurso del odio a través de la educación, en Katmandú, seguido de una reunión de consulta de un día y medio con delegaciones de India,Pakistán, Nepal, Sri Lanka, Bután, Maldivas y Bangladesh. Además de poder explorar y debatir sobre temas comunes con expertos en educación de la región, el evento concluyó con la presentación de 8 planes de acción sobre esta temática, uno por cada uno de los países participantes, abriendo nuevos espacios de colaboración entre la UNESCO y AIPG en favor de una educación transformadora y preventiva.
