¿Cuál es el estado actual de la prevención de atrocidades en Kenia? ¿Cuáles son algunas de las actividades, previstas o realizadas, que cree que serán especialmente eficaces para lograr este objetivo?

El estado actual de la prevención de atrocidades en Kenia es que diferentes organizaciones y el Gobierno están llevando a cabo muchas actividades con vistas a prevenir atrocidades. El Comité Nacional de Kenia para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio, los Crímenes de Guerra, los Crímenes de Lesa Humanidad y Todas las Formas de Discriminación (KNC) está formado por representantes de diversas organizaciones, gubernamentales y no gubernamentales, que se ocupan de la prevención de los crímenes atroces. Por tanto, el KNC está bien situado y dotado de recursos para encabezar y coordinar las actividades de prevención de atrocidades en Kenia. El KNC ha llevado a cabo actividades de formación y capacitación para sus miembros y sigue mejorando su capacidad. El KNC es consciente de que unos miembros bien informados, capacitados y comprometidos pueden ser agentes de cambio y constituyen el recurso más importante para la prevención de atrocidades. El KNC celebró un foro de paz en Mombasa en 2013. El Comité tiene previsto celebrar muchos otros foros de paz en puntos conflictivos identificados, especialmente ahora que Kenia se prepara para celebrar elecciones generales en 2017. El Comité tiene previstas una serie de actividades que serán eficaces para alcanzar el objetivo de prevención de atrocidades. Estas actividades incluyen

1. Planes para establecer un monumento o monumentos conmemorativos como parques de la paz en la capital, Nairobi, y otros lugares estratégicos para conmemorar atrocidades pasadas y promover la prevención.
2. Recopilación de mecanismos y herramientas de alerta temprana y respuesta utilizados en Kenia durante las elecciones generales de 2013. Ello se debe a que los periodos electorales en Kenia son volátiles y en el pasado se han caracterizado por la violencia. La culminación de esto fue la violencia postelectoral que siguió a las elecciones de 2007. Diferentes organizaciones realizaron un gran esfuerzo en materia de alerta y respuesta tempranas para garantizar que Kenia disfrutara de unas elecciones relativamente pacíficas tras las elecciones generales que tuvieron lugar en 2013. El KNC pretende recopilar los mecanismos y herramientas utilizados para marcar la diferencia entre unas elecciones pacíficas y otras sacudidas por la violencia y las atrocidades. Las lecciones aprendidas se utilizarán para orientar la política y la acción mientras Kenia se prepara para las elecciones generales de 2017. Las mejores prácticas se reproducirán en el futuro en Kenia y en otros países. El KNC también utilizará la información recopilada para planificar actividades como foros de paz en los puntos conflictivos identificados, con vistas a prevenir atrocidades en las elecciones generales de 2017.
3. Encabezar la formulación de la política y la legislación de prevención del genocidio.
4. Considerar formas de utilizar el castigo como mecanismo para prevenir futuras atrocidades, ya que el mandato del KNC incluye este aspecto.

A este respecto, el Asesor Especial de las Naciones Unidas para la Prevención del Genocidio, Sr. Adama Dieng, declaró en su presentación en la reunión mundial de antiguos alumnos de la serie Raphael Lemkin en Arusha, Tanzania, en mayo de 2013:

A menudo pensamos en la justicia como un mecanismo de rendición de cuentas que se utiliza para abordar acontecimientos del pasado. Una buena razón para ello es que la justicia se refiere a acciones del pasado. El objetivo primordial de cualquier tribunal, nacional o internacional, es impartir justicia imparcial y equitativa por los crímenes del pasado. Sin embargo, emprender procesos judiciales relacionados con el enjuiciamiento de crímenes atroces tiene otros beneficios importantes, como la disuasión de futuros crímenes, la institución de procesos de reconciliación y el mantenimiento de la paz y la seguridad.

El Poder Judicial de Kenia está en proceso de establecer una División de Crímenes Internacionales. El KNC se esforzará por contribuir al proceso.

¿Cuál cree que es el futuro de la prevención eficaz en el ámbito del Derecho?

En mi opinión, el futuro de una prevención eficaz en el ámbito del derecho pasa por un enfoque múltiple y con múltiples partes interesadas. Debe abordarse de diferentes maneras y por muchas partes interesadas que trabajen individual y colectivamente hacia el objetivo común de la prevención de atrocidades. La prevención de atrocidades requiere voluntad política, apoyo y compromiso. El KNC es una plataforma a través de la cual diferentes organizaciones trabajan juntas para prevenir atrocidades. El aprendizaje continuo y el trabajo en red entre los miembros de los diferentes Comités Nacionales es importante para compartir las mejores experiencias y las mejores prácticas y como mecanismo de revisión entre pares. También es importante la interacción entre los Comités Nacionales y los Comités Regionales. Debe reconocerse el papel de las mujeres en la prevención de atrocidades. La Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre la mujer, la paz y la seguridad destaca la importancia del papel de la mujer en la consolidación de la paz. La resolución reafirma el importante papel de la mujer en la prevención y resolución de conflictos, las negociaciones de paz, la consolidación de la paz, el mantenimiento de la paz, la respuesta humanitaria y en la reconstrucción posterior a los conflictos, y subraya la importancia de su participación en pie de igualdad y su plena implicación en todos los esfuerzos para el mantenimiento y la promoción de la paz y la seguridad. Además, las colaboraciones, asociaciones, redes e interrelaciones entre las distintas redes (como la Red Africana y la Red Latinoamericana) contribuirán en gran medida a nutrir un grupo comprometido de agentes de cambio a escala nacional, regional e internacional. También deberían celebrarse anualmente reuniones de antiguos alumnos similares a la que tuvo lugar en Arusha, Tanzania, en mayo de 2013, para compartir experiencias y buenas prácticas. Aunque es difícil medir la prevención, el impacto de las medidas de prevención concertadas e incrementales es evidente. Un ejemplo de ello son las elecciones generales relativamente pacíficas celebradas en Kenia en 2013, que contrastan con las elecciones generales de 2007, en las que estalló la violencia. En mi opinión, las medidas concertadas e incrementales, como la alerta temprana y las respuestas, funcionaron conjuntamente para prevenir la violencia y las atrocidades. Un conjunto de esfuerzos y acciones combinadas culmina en la prevención de atrocidades. El futuro reside en alimentar y fomentar las asociaciones y colaboraciones. Yace en el conocimiento de que si todos nos unimos, podemos marcar la diferencia y garantizar la prevención de atrocidades.

¿Quién o qué le motiva e inspira en su trabajo?

Me motiva el deseo de tener un mundo en paz. Un mundo en el que todos vivamos en armonía y dignidad. Un mundo en el que se valore y proteja cada vida. La violencia postelectoral que vivió Kenia en 2008, tras las elecciones de 2007, fue un punto de inflexión en mi vida. Me motiva trabajar para lograr la paz cuando recuerdo la violencia y las atrocidades que tuvieron lugar entonces. Hasta entonces, Kenia era relativamente pacífica y muchos la consideraban un remanso de paz: acoge a muchos refugiados de muchos países vecinos. Nuestros dirigentes han negociado la paz para muchos vecinos en guerra. De aquella experiencia aprendí que los conflictos y las atrocidades pueden ocurrir en cualquier parte del mundo. Vimos cómo vecinos hasta entonces amigos se enfrentaban entre sí y se mataban, violaban y mutilaban. El mundo es una aldea global y lo que ocurre en una parte del mundo afecta a todas, especialmente a los países vecinos. Un análisis del PEV muestra que hubo muchas causas subyacentes. Por ello, en 2008 Kenia inició una serie de reformas en un intento de atajar las causas del conflicto. Las reformas incluían reformas constitucionales, judiciales, agrarias, policiales y electorales.

Asistir al Seminario Raphael Lemkin, edición mundial, en 2012 en Auschwitz (Polonia) fortaleció aún más mi determinación de prevenir las atrocidades. Fue una experiencia poderosa que utilizó el "poder del lugar" y me hizo enfrentarme cara a cara con el horror, el dolor, la angustia y la inhumanidad del genocidio y las atrocidades masivas. La experiencia me enseñó que el genocidio y las atrocidades masivas son cometidos por seres humanos contra otros seres humanos y que estos crímenes atroces pueden cometerse en cualquier parte del mundo. También nos enseñó que la clave para hacer frente al genocidio y las atrocidades masivas reside en la prevención.

Auschwitz fue una experiencia inolvidable que recordaré toda mi vida. Fue un duro recordatorio de la magnitud de las atrocidades. Salí de Auschwitz con la inquebrantable determinación de hacer todo lo que estuviera en mi mano, individual y colectivamente con personas de ideas afines, para evitar las atrocidades. Una vida perdida por un genocidio y una atrocidad es una vida de más. Trabajemos todos juntos para prevenir las atrocidades.

Me inspiran muchas personas, entre ellas la difunta profesora Wangari Mathai, Premio Nobel de la Paz 2011 por su temprana declaración de que:

Reconocer que el desarrollo sostenible, la democracia y la paz son indivisibles es una idea cuyo momento ha llegado.

También me inspira la difunta Dekha Ibrahim, una cruzada por la paz en Kenia. Dekha trabajó con pasión y compromiso durante más de 15 años por la paz, la transformación de conflictos y el desarrollo con pastores, asesorando y colaborando con innumerables organizaciones y comunidades. En 2009 fue galardonada con el Premio Hessian de la Paz en Alemania, en 2007 con el Right Livelihood Award del Parlamento sueco y en 2005 con el premio Kenya Peace Builder of the Year. En 2005 fue nominada para el Premio Nobel de la Paz como parte de un grupo de 1.000 mujeres que trabajan por la paz en todo el mundo. Como galardonada con el Right Livelihood Award, el jurado elogió a Dekha "por mostrar en diversas situaciones étnicas y culturales cómo las diferencias religiosas y de otro tipo pueden reconciliarse incluso después de un conflicto violento, y entretejerse a través de un proceso cooperativo que conduce a la paz y el desarrollo". Por último, me inspiro en el difunto S.K. Maina, primer Presidente del Comité Nacional de Kenia. Fui su Vicepresidente y tuve la oportunidad de trabajar con él desde 2012 hasta su fallecimiento, el 9 de agosto de 2015. S. K. Maina fue un guerrero de la paz y trabajó con pasión en el ámbito de la consolidación de la paz. Fue mentor y colaboró con muchos cruzados de la paz y construyó una base sólida para el Comité, sobre la que seguirá viviendo su legado.

¿De qué se siente más orgulloso en su trabajo?

Estoy orgulloso de la pasión y el compromiso de los miembros del Comité Nacional de Kenia en la prevención de atrocidades. También estoy orgulloso del apoyo que estamos recibiendo de nuestros socios, como el AIPR, la Oficina del Asesor Especial para la Prevención del Genocidio, y de otros Comités Nacionales, especialmente Tanzania y Uganda, así como del Comité Regional. Hay mucho optimismo en torno al Comité y, en colaboración con otros, nos esforzaremos por garantizar que "NUNCAMÁS"nuestro país, Kenia, se vea sacudido por el tipo de violencia y atrocidades experimentadas en 2008. Estamos decididos a que la PEV de 2008 sea un recuerdo y una lección con la que todos vivamos, de la que todos aprendamos y de la que todos nos esforcemos por garantizar que la violencia y las atrocidades no se repitan.