Seminario para Fuerzas Armadas y de Seguridad en México

May 29, 2023

Seminar for Armed and Security Forces in Mexico

Within the framework of the Latin American Network for Genocide and Mass Atrocity Prevention, the Auschwitz Institute for Peace and Reconciliation (AIPR), the Secretary of Foreign Affairs of Mexico (SFA), and The Stanley Foundation co-organized a training seminar entitled "Regional Perspectives on Education for Mass Atrocity Prevention," in collaboration with the Joint Office of the UN Special Advisers on Genocide Prevention and on the Responsibility to Protect (OSAPG). The first seminar to be held on a national basis with a regional scope, the event was held on February 14-16 in Mexico City, Mexico. Oriented specifically towards members of armed and security forces in Latin America, _Regional Perspectives on Education for Mass Atrocity Prevention_ had 3 main objectives: to familiarize participants with the processes by which genocide and mass atrocity occurs and the international standards related to its prevention, to empower participants with the practical competencies necessary to develop the means to understand and identify risk factors for genocide and mass atrocity and to adopt the necessary measures for prevention, and to analyze the relationship between human rights education for armed and security forces and its potential to contribute to the prevention of genocide and mass atrocities.The training seminar welcomed 105 representatives from different national and regional institutions, including the Secretary of the Navy, Secretary of Defense, and the Federal Police of Mexico, as well as officials from armed and security forces, Ministries of Defense, and national Offices of the Ombudsman from the region. Event activities began on February 14 with a guided visit to the Museum of Memory and Tolerance in Mexico City, followed by a cocktail reception hosted by White & Case’s office location in Mexico. The reception worked to commemorate the fifth anniversary of the Latin American Network and to launch this new modality of “national-regional” training activities. Manuel Groenewold, a Partner at White & Case, welcomed the attendees before giving the floor over to Dr. Tibi Galis, Executive Director of AIPR, and Eugenia Carbone, Director of AIPR’s Latin American Program. The opening ceremony took place the following morning and featured remarks by the event organizers. Alejandro Alday, Legal Adviser of the Secretary of Foreign Affairs, spoke first and discussed the significance of Mexico’s active participation, as a member of the Latin American Network, in the organization of this new training tool for the region. He was followed by Dr. Galis, Mario Buil-Merce, Political Affairs Officer of the OSAPG, and Kelsey Shantz, Program Associate at the Stanley Foundation. In addition to the seminar participants, the opening ceremony also welcomed diplomatic personnel from the 18 member countries of the Latin American Network. The seminar’s first day was dedicated to the introduction of the concepts of genocide and mass atrocity from the prevention perspective, an analysis of the tools provided by the United Nations system (international mass atrocity prevention standards, early warning mechanisms) and its role in prevention, as well as relevant regional tools such as the Latin American Network. Following this introduction, two modules were delivered. The first focused on risk factors and international human rights standards as they apply to armed and security forces in terms of prevention, with the second covering the responsibilities of the international community related to matters of genocide and mass atrocity. Both modules worked to foster an interactive dialogue about the role and specific experiences of the participating security sector officials. The second day of training started with a module by Dr. James Waller, Director of Academic Programs at AIPR, in which he explained how ordinary people commit genocide and mass atrocities. Following his presentation, Dr. Waller opened the floor for interactive audience participation. The day continued with a module delivered by Miguel Ramirez, from the International Committee for the Red Cross’ Delegation for Mexico, Central America and Cuba, who shared the practical scope of the armed and security forces’ preventive role in Latin America. Mr. Ramirez was followed by the Coordinator of the Professorship on Civil Protection at Uruguay’s National School of Peacekeeping Operations, Col. Luis Coitiño, who presented the role of peacekeeping operations strategies for prevention. The afternoon session took the form of a panel discussion moderated by Mariana Salazar, Coordinator of International Public Law at the Secretary of Foreign Affairs of Mexico and Focal Point of the Latin American Network. The discussion focused on analyzing and raising awareness of training strategies that have a prevention focus and allowed panelists, including representatives from the Federal Police, Secretary of Defense, and Secretary of the Navy of Mexico and the _Carabineros_ (National Police) of Chile, to hold an active discussion with the seminar participants. Inspired by the objective of fostering initiatives that guarantee a positive impact on human rights and prevention training strategies, member countries of the Latin American Network are planning a variety of follow-up efforts following the seminar, with the support of the institutions and organizations that are committed to working in the progressive incorporation of a prevention focus and common vocabulary across institutional environments in Latin America.

En el marco de la agenda de la Red Latinoamericana para la Prevención del Genocidio y Atrocidades Masivas, el Instituto Auschwitz para la Paz y la Reconciliación, la Secretaría de Relaciones Exteriores de México (SRE) y la Fundación Stanley co-organizaron un seminario de capacitación titulado “Perspectivas Regionales sobre Capacitación para la Prevención de Atrocidades Masivas” con la colaboración de la Oficina de los Asesores Especiales de la ONU sobre la Prevención de Genocidio y sobre la Responsabilidad de Proteger (OSAPG). La primera versión de un seminario nacional con enfoque regional, el evento tuvo lugar del 14 al 16 de febrero en la Ciudad de México, México.

El seminario, dirigido a Fuerzas Armadas y de Seguridad, tuvo 3 objetivos principales: familiarizar a los participantes con los procesos que dan lugar al genocidio y atrocidades masivas y los estándares internacionales relativos a su prevención; capacitar a los participantes con los conocimientos teóricos y prácticos para entender y detectar los factores de riesgo de comisión de genocidio y atrocidades masivas y adoptar las medidas necesarias de prevención; y analizar la relación existente entre la capacitación en derechos humanos para las Fuerzas Armadas y de seguridad y su potencial para contribuir a la prevención del genocidio y atrocidades masivas. 105 participantes de diversas instituciones tanto nacionales como regionales formaron parte del evento de capacitación. Entre ellos, representantes de las Secretarías de Defensa y Marina de México, la Policía Federal de México, así como representantes de fuerzas armadas y de seguridad de Latinoamérica, de Ministerios de Defensa y Oficinas del Ombudsman a lo largo de la región.

Las actividades se iniciaron el 14 de febrero, a partir de una visita al Museo Memoria y Tolerancia de México y de un coctel de bienvenida ofrecido por la firma White & Case de México en el que se conmemoró el quinto aniversario de la Red y la inauguración de esta nueva modalidad de eventos de capacitación. Manuel Groenewold, socio de la firma de abogados White & Case, dio la bienvenida a los asistentes y luego cedió la palabra al Dr. Tibi Galis, Director Ejecutivo de AIPR y a Eugenia Carbone, Directora de Programas para América Latina del AIPR.

La ceremonia de apertura del seminario tuvo lugar el 15 de febrero y estuvo a cargo de Alejandro Alday, Consultor Jurídico de la Secretaría de Relaciones Exteriores; Tibi Galis, Director Ejecutivo del AIPR; Mario Buil-Merce, Oficial de Asuntos Políticos de la OSAPG y Kelsey Shantz, Asociada de Programa de la Fundación Stanley. El evento de apertura fue presenciado por personal diplomático de los 18 países miembros de la Red Latinoamericana. En sus palabras de apertura, el Consultor Jurídico mencionó la relevancia para México, como miembro de la Red Latinoamericana, de poder ser parte activa de la organización de una nueva modalidad de herramienta de capacitación para América Latina.

Durante el primer día se introdujeron los conceptos de genocidio, atrocidades masivas desde el abordaje de la prevención, un análisis de las herramientas del sistema de Naciones Unidas (estándares internacionales para la prevención de atrocidades masivas: responsabilidad de proteger, mecanismos de alerta temprana y el rol de la ONU) y herramientas regionales relevantes como la Red Latinoamericana para la Prevención del Genocidio y Atrocidades Masivas. El programa de trabajó incluyó un módulo sobre factores de riesgo y estándares internacionales de derechos humanos aplicables a las Fuerzas Armadas y de Seguridad en materia de prevención y otro sobre la responsabilidad internacional en materia de genocidio y atrocidades masivas, ambos módulos fomentaron un diálogo interactivo sobre el rol y experiencias específicas de los miembros del sector de seguridad allí presentes.

El segundo día de capacitación se inició con un módulo del Dr. James Waller, el Director de Programas Académicos del AIPR, en el que explicó cómo la gente común comete genocidio y atrocidades masivas, abriendo espacio para la participación de los asistentes. La jornada siguió con las presentaciones del representante de la Delegación para México, América Central y Cuba del Comité Internacional de la Cruz Roja, quien compartió los alcances prácticos del papel que pueden desempeñar las Fuerzas Armadas y de Seguridad en América Latina en materia de prevención y del Coordinador de Cátedra de Protección de Civiles de la Escuela Nacional de Operaciones de Paz de Uruguay, Cnel. Luis Coitiño, quien expuso sobre el rol de las Operaciones de Mantenimiento de la Paz en las estrategias para la prevención.

La sesión de la tarde estuvo dirigida a conocer y analizar las estrategias de capacitación con enfoque de prevención que permitió un amplio diálogo entre los panelistas (representantes de la Secretaría de la Defensa Nacional de México.; la Secretaría de Marina de México; Carabineros de Chile y la Policía Federal de México) y los asistentes al seminario, moderado por Mariana Salazar, Coordinadora de Derecho Internacional Público de la Secretaría de Relaciones Exteriores de México y Punto Focal de la Red.

Inspirados en el objetivo de fomentar iniciativas que garanticen un impacto positivo en las estrategias de capacitación en derechos humanos y prevención, se prevé realizar un seguimiento de este seminario por parte de los países miembros de la Red, con el apoyo de las instituciones y organizaciones comprometidas en trabajar en la progresiva incorporación del enfoque de prevención y de un vocabulario en común en ámbitos institucionales relevantes de América Latina.

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