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July 11, 2023

Workshop on Global Migration Crisis in Bosnia And Herzegovina

Between June 8-9, 2023, AIPG's Mediterranean Basin Programs (MBP) organized a workshop entitled "Strengthening Human Rights Protection Capacities during a Global Migration Crisis: Challenges and Best Practices from Bosnia and Herzegovina" as part of the project "Atrocity Prevention during a Global Migration Crisis in Bosnia and Herzegovina."

The workshop served as a complement to two online training programs organized at the intersection of atrocity prevention and immigration policy for working-level and leadership-level employees from all governmental institutions involved in decision-making on migrants, asylum seekers, and refugee protection policies, as well as for civil society representatives and academics working in the field. The online trainings, "Foundations in Atrocity Prevention" and “Migration and Atrocity Prevention,” took place between March and May 2023, and laid the groundwork for more specific discussions on the opportunities and challenges encountered during the management of the migration phenomenon in Bosnia and Herzegovina.

The workshop provided around 30 participants (course participants and other guest experts) with the opportunity to identify best practices, as well as frequent obstructions and any remaining challenges in managing migration flows in Bosnia and Herzegovina. The event was also a unique occasion for participants to discuss their professional  experiences, drawing on their work in the field of migration, and exchange ideas on how they can collaborate to create new opportunities and tools that strengthen human rights protection.

The participants included representatives from the Ministry of Justice and the Ministry of Security of Bosnia and Herzegovina, the Service for Foreigners' Affairs, the Prosecutor's Office, the Institution of Human Rights Ombudsperson, the Government of Canton Sarajevo. Representatives from different security sector institutions also participated. These individuals come from the likes of the State Investigation and Protection Agency, the Directorate for Coordination of Police Bodies of Bosnia and Herzegovina, the Ministries of Internal Affairs of the Federation of Bosnia and Herzegovina, Republika Srpska, the Canton Sarajevo, and from the police force from the Brčko District. These representatives are all involved in decision-making on migrant, asylum seeker, and refugee protection policies. They were joined by academics from the University of Sarajevo and representatives from the civil society sector (“Vaša prava BiH,” Daily Integration Center - INTERGreat, ICRC, Danish Refugee Council, the NGO “Alternative,” “Network for Building Peace”) working directly in the field with vulnerable groups.

Several experts set the framework for the two-day debate to identify best practices, in addition to the systemic challenges in managing migration flows in Bosnia and Herzegovina. The discussion topics focused on the impact of the Schengen space on the management of migration in the country, asylum and temporary residency conditions for people on the move, and security policies and human rights.

Ms. Majda Kovač, who represented the Federal Administration of Civil Protection, delivered a presentation on the Strategy in the Area of Migration Asylum and the Action Plan for 2021-2025. She underscored the significance of enhanced cooperation and exchanging information and data to establish effective protection mechanisms and accurate migration statistics.

Professor Dr. Eldan Mujanović from the Faculty of Criminalistics, Criminology, and Security Studies at the University of Sarajevo shed light on the implications of Bosnia and Herzegovina sharing a border with the EU, particularly after Croatia entered into the Schengen area. He emphasized the necessity of forging closer collaboration with neighboring countries like Croatia and Montenegro to foster mutually beneficial partnerships.

Mr. Mersudin Pružan, Prosecutor at the BiH Prosecutor's Office, delivered a comprehensive presentation which addressed the integration of an atrocity prevention perspective into institutional strategies and the development of reporting mechanisms to address identity-based violence against people on the move. Additionally, he emphasized the significance of providing specialized training to individuals involved in migration-related work.

The keynotes were followed by moderated panel discussions on collaborative responses, which include the need to simultaneously address security issues and human rights, as well as the obstacles encountered in the fields of asylum policy development and temporary residency, etc. All participants engaged in vivid discussions and stressed the importance of sustained education, training, and awareness campaigns, and the need for better coordination between the different stakeholders involved in the management of the migration process in Bosnia and Herzegovina.

Entre los días 8 y 9 de junio de 2023, el Programa de la Cuenca Mediterránea (MBP) de AIPG organizó un taller titulado "Fortalecimiento de las capacidades de protección de los derechos humanos durante una crisis migratoria mundial: Desafíos y buenas prácticas en Bosnia y Herzegovina" como parte del proyecto "Prevención de atrocidades durante una crisis migratoria global en Bosnia y Herzegovina".

El taller sirvió como complemento a dos programas de formación en línea organizados en la intersección de la prevención de atrocidades y la política de inmigración para empleados  de gobierno involucrados en la toma de decisiones sobre migrantes, solicitantes de asilo y políticas de protección de refugiados, así como para representantes de la sociedad civil y académicos que trabajan en el campo. Las formaciones en línea, "Fundamentos en la Prevención de Atrocidades" y "Migración y Prevención de Atrocidades", tuvieron lugar entre marzo y mayo de 2023, y sentaron las bases para debates más específicos sobre las oportunidades y los retos encontrados durante la gestión del fenómeno migratorio en Bosnia y Herzegovina.

El taller brindó a unos 30 participantes (participantes en el curso y otros expertos invitados) la oportunidad de identificar las buenas prácticas, así como los obstáculos más frecuentes y los retos pendientes en la gestión de los flujos migratorios en ese país. El acto fue también una ocasión única para que los participantes debatieran sus experiencias profesionales, basándose en su trabajo en el ámbito de la migración, e intercambiaran ideas sobre cómo pueden colaborar para crear nuevas oportunidades y herramientas que refuercen la protección de los derechos humanos.

Entre los participantes había representantes del Ministerio de Justicia y del Ministerio de Seguridad de Bosnia y Herzegovina, del Servicio de Extranjería, de la Fiscalía, de la Institución del Defensor de los Derechos Humanos y del Gobierno del Cantón de Sarajevo. También participaron representantes de distintas instituciones del sector de la seguridad. Estas personas proceden de la Agencia Estatal de Protección e Investigación, de la Dirección de Coordinación de los Cuerpos Policiales de Bosnia y Herzegovina, de los Ministerios del Interior de la Federación de Bosnia y Herzegovina, de la República Srpska, del Cantón de Sarajevo, y del cuerpo de policía del Distrito de Brčko. Todos estos representantes participan en la toma de decisiones sobre políticas de protección de inmigrantes, solicitantes de asilo y refugiados. A ellos se unieron académicos de la Universidad de Sarajevo y representantes del sector de la sociedad civil ("Vaša prava BiH", Centro de Integración Diaria - INTERGreat, CICR, Consejo Danés para los Refugiados, la ONG "Alternative", "Network for Building Peace") que trabajan directamente sobre el terreno con grupos vulnerables.Varios expertos establecieron el marco del debate de dos días para identificar las mejores prácticas, además de los retos sistémicos en la gestión de los flujos migratorios en Bosnia y Herzegovina.

Los temas de debate se centraron en la importancia del espacio Schengen para la gestión de la migración en el país, las condiciones de asilo y residencia temporal para las personas que se desplazan, y las políticas de seguridad y derechos humanos. Majda Kovač, representante de la Administración Federal de Protección Civil, hizo una presentación sobre la Estrategia en materia de migración y asilo y el Plan de Acción para 2021-2025.

El profesor Dr. Eldan Mujanović, de la Facultad de Criminalística, Criminología y Estudios de Seguridad de la Universidad de Sarajevo, explicó las implicaciones de que Bosnia y Herzegovina comparta frontera con la Unión Europea, especialmente tras la entrada de Croacia en el espacio Schengen. Por su parte, Mersudin Pružan, Fiscal de la Fiscalía de Bosnia y Herzegovina, hizo una presentación exhaustiva en la que abordó la integración de una perspectiva de prevención de atrocidades en las estrategias institucionales y el desarrollo de mecanismos de información para abordar la violencia basada en la identidad contra las personas que se desplazan. Además, hizo hincapié en la importancia de proporcionar formación especializada a las personas que trabajan en el ámbito de la migración.

Tras las ponencias, se celebraron mesas redondas moderadas sobre las respuestas de colaboración, entre las que se incluía la necesidad de abordar simultáneamente las cuestiones de seguridad y los derechos humanos, así como los obstáculos encontrados en los ámbitos de la elaboración de políticas de asilo y la residencia temporal, entre otros. Todos los participantes se involucraron en vívidos debates y subrayaron la importancia de una educación, formación y campañas de concienciación continuadas, así como la necesidad de una mejor coordinación entre las distintas partes implicadas en la gestión del proceso migratorio en Bosnia y Herzegovina.

Sheri P. Rosenberg

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